農藥包裝廢棄物該誰來處理，巨額費用誰來承擔？

不久前一則新聞爆出，濟南一（yī）位中（zhōng）醫自掏十幾萬回（huí）收處理廢棄農藥包裝，但這一公益之舉對於（yú）當地農藥瓶隨意丟棄的（de）現狀（zhuàng）來說隻是杯水車薪。“農藥垃圾該去哪兒？”“用完農藥，瓶袋該往哪裏丟？”“農藥包裝廢棄物處理的巨額費用誰來承擔？”日前農業農村部發（fā）布的一則通知讓我們看（kàn）到（dào）了希望！

近日，農業農村部將四川省原農業廳、原環境保護廳、財政廳製定出台的《關（guān）於加強（qiáng）農（nóng）藥包（bāo）裝廢棄物回收處置工（gōng）作的意見》轉發全國各地，要求借鑒（jiàn）參考。

上述《意見》不僅將農藥包（bāo）裝廢棄物回收處理納（nà）入政府考核內容，還要求地方財政部門落實（shí）相關處置經費，並以（yǐ）農藥經營者為（wéi）主體，探索回收試點（diǎn）。如（rú）果這一模式（shì）探索成功，且在（zài）全國推廣（guǎng），農藥包裝廢棄物處理難題將有望解決。

以下是內容摘錄

通知指出，今年8月，全國人大第五次會議通過（guò）《中華人民（mín）共和國土壤汙染防治法》，明確了各級農（nóng）業農村主管部門對農藥包裝廢棄物（wù）無害化處理的監管職（zhí）責。實（shí）施農藥包裝廢棄物回收處理，事（shì）關生態環境安全和農業綠色發展（zhǎn）。為貫（guàn）徹落實《土壤汙染防治（zhì）法》，四川省農業、環保和財政（zhèng）部門主動作為，密切配合，率先製定了《關（guān）於加強農藥包裝廢棄物（wù）回收處置工作的（de）意見》。

文件要求，各地建立健（jiàn）全農藥包裝廢（fèi）棄物回（huí）收處置責任機製，縣級以上人民政府是責任主體，要將農藥包裝廢棄物（wù）回收處（chù）置率納入生態文明建設目標考核內容。同時（shí），實行分級財政負（fù）擔製，由市縣財政部門負責落（luò）實農（nóng）藥包裝廢棄物儲（chǔ）運和集中處置經費。

文件要求，各地（dì）要探（tàn）索構建“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”的回（huí）收和集中處置機製，以農藥經營者為（wéi）主體（tǐ），全麵開展押金製、有償回收、補貼代儲等回收（shōu）試點。以縣為單位，建立（lì）定期轉運製度，將各回收點的農藥包裝廢棄物歸集到統一（yī）製定的貯存場所，建立集中處置製度，通過政（zhèng）府采購（gòu）、招標、邀標等方式，委托（tuō）具有資質的單位轉運和集中處置農藥包裝廢棄物。鼓勵以鄉鎮為單位，開（kāi）展危險廢物集中統一申（shēn）報（bào）登（dēng）記。

文件要求，農（nóng）藥的生產者、銷售者和使（shǐ）用者是農藥包（bāo）裝廢（fèi）棄物回（huí）收的責任主體，要按照《土壤汙染防治法》《農藥管理條例》等要求，及時回收（shōu）農藥包裝廢（fèi）棄物並交由具備資質的單位進行無害化處理。除村、鎮農戶分散產生的農藥（yào）包（bāo）裝廢棄物的收集活（huó）動可不（bú）按照危險廢物管理外，危（wēi）險（xiǎn）廢棄物集中收集、貯存、轉移和（hé）處置（zhì）等活動均應遵照危險廢棄物管理的有關規定要求，依法落實（shí）危險廢物管理計劃和應急預案（àn）的備案管理，做好（hǎo）標識標牌、台（tái）賬管理等工作，實行危（wēi）險廢物轉移聯單管理，及時將危險廢物送有資質單位處理．開展（zhǎn）危險廢物申報登記，鼓勵（lì）以鄉鎮為單位，開展危險廢物（wù）集中統一（yī）申報登記。

文件要求（qiú），各地要充分利用廣播、電視、報（bào）紙、網絡、手機短信等多種渠道，大力宣傳中華人（rén）民共和國 《 固體廢物汙染環境防治法 》 《 土壤汙染防治法 》 《 農藥管理條例（lì）》 和 《 四川省固體廢物汙染環境防治條例 》 等法（fǎ）律法規，讓農（nóng）藥生產企業、經（jīng）營者、使用者充分認識到（dào）在農藥包裝廢棄物回收處置（zhì）方麵應負的法律責任，增強其生態文明（míng）意識、社會責任意識，自覺參與到農藥包裝廢棄物回收（shōu）處置工作中．要加（jiā）強宣傳引導和普法教育，讓（ràng）農藥（yào）使用者充分認識到亂扔農（nóng）藥包裝廢（fèi）棄物對（duì）環境和人身（shēn）安全的危害，積極主動交回農藥包裝廢（fèi）棄物，形成（chéng）全社會關心、支持、參與和監督農業生態（tài）建設的良好氛圍。

文件要求，各地各部門要依法加強對農藥包裝廢棄物回收處置工作的（de）監（jiān）管，督促指導農藥生產企業、農藥經營者、使用者把農（nóng）藥（yào）包裝（zhuāng）廢棄物的回收措施落實到位（wèi），設置農藥包裝廢棄物回收設施，建立回收處置台帳，記錄包裝廢棄物的類型、數量、回收日（rì）期、去向等信息，並（bìng）做好回收包裝廢棄物的儲運管理。要加大農藥包裝廢（fèi）棄物（wù）回收處置的執法力度，對農（nóng）藥（yào）生產企業（yè）、農藥經營者等不履行農藥廢棄物回收義務的，要嚴格按照相關法律法規依法處理（lǐ）。