2022年農藥行業輿情分析及2023年展望

    2022年，農藥產業規劃、農藥登記管理、農業農村汙染治理（lǐ）攻堅行動方案等影響行業發展的重大（dà）決策相繼出（chū）台，引發輿論聚焦。農藥監管持續（xù）推進、農藥減量增效（xiào）行（háng）動取得良（liáng）好成果、農產品質量監測築牢監管防線、農藥包裝（zhuāng）廢棄物回收治理亮點頻出等（děng）工作實效備受輿論肯定。同時（shí），關注農藥殘留問題，嚴打偽劣農藥的行動（dòng）也是輿情關注的重點。

1、輿情概況。

  2022年，共監測到農（nóng）藥相關輿情信息29.1萬（wàn）條，同比減少30.55%，農藥中毒危（wēi）及生命（mìng）安全的熱點事件發生率大幅下降是輿情總（zǒng）量降（jiàng）低的主因。

從傳播渠道看 (圖1)，客戶端居農藥輿情信息量之首（shǒu） (占比42.99%)，新聞媒體信息量排行第二位 (占（zhàn）比25.94%)，兩者輿情量合計占比（bǐ）超（chāo）六成，媒體憑借其報（bào）道權威性和（hé）信息分發渠道廣的（de）優勢掌握話語權。微（wēi）信信（xìn）息量排行第三（sān）位 ( 占比20.51%)，行業相關（guān）政策解讀、各地農藥行業取得的成績是主要內容。此（cǐ）外（wài），新浪微博、各視（shì）頻平台也是網民關注農藥信息（xī）和發表評論的重（chóng）要渠道。

  從輿情走勢看，2022年農藥相（xiàng）關輿情月度波（bō）動較明顯，出現兩次快速（sù）上漲 (圖2)。3月農業農村部發布公告對甲拌磷、甲基異（yì）柳磷、水胺硫磷、滅線磷等4種高毒農藥采取淘汰措施，部署2022年持續推進（jìn）化肥農藥減量增效，各地春耕保障農資安全的舉措等（děng）信息被媒體大量轉載傳播，推動當月出現第一個（gè）輿情高峰。8月陝（shǎn）西榆林（lín）個體戶賣5斤“毒死蜱” 殘留超標的芹菜被罰款6.6萬元引熱議（yì），輿情攀升至年內最高點。

  從農藥熱點新聞排行榜（bǎng）看 (表1)，陝西榆林個體戶賣5斤“毒死蜱”殘（cán）留超標（biāo）芹菜被罰款6.6萬元信息量高居榜首。農（nóng）藥領（lǐng）域內的官方政策和重大活動受（shòu）到輿論（lùn）矚目，生態環境部等五部門印發的《農業農村汙染治理攻堅戰行動方案 (2021~2025年（nián）) 》 被廣泛（fàn）傳播，輿情熱度高居年（nián）度排行（háng）榜第二位。農產（chǎn）品抽檢也是輿論重點關注的信息。此外，農資打假（jiǎ）話（huà）題也（yě）被輿（yú）論關注，四川廣元警方破獲特大生產銷售（shòu）假農藥案被媒體大量轉載。

2、農藥（yào）產業（yè）規（guī）劃指明發展方向 行業發展成績獲輿論點讚。

  2022年初（chū），農藥產業（yè）發展規劃獲輿論矚目。1月29日, 農業農村部等八部門聯合印發了《“十四五”全國農藥產業（yè）發展規劃》。輿論指出，安全、綠色（sè）、高質量、創新是本次規劃的關鍵詞，認為該規劃（huá）將推進農藥產（chǎn）業高質量發展，更好地保障糧食（shí）安全（quán）、農產品質量安全、生（shēng）態環境安全。輿論關注（zhù）熱點主要集中在三個方麵：一是（shì）聚（jù）焦《規（guī）劃》對農藥（yào）企業和（hé）整個產業的影響。《規劃》鼓勵通過兼並重組，全鏈條（tiáo）生產布局，輿論認為將引發農（nóng）藥企業兼並重組熱潮，有望不斷改善農藥（yào）產業競（jìng）爭格局，使農（nóng）化龍頭強者恒強，不斷優化（huà）產能布局，打開農化龍頭（tóu）成長空間。二是看好納米農藥的發（fā）展前景和環保作用。《規劃》鼓勵（lì）納米技術在農藥劑型上的創新應用（yòng），輿論（lùn）認為，納米技術在（zài）保持農業產量的同時使得農藥明顯減量，降低了對生態環境的安全隱患，定製化納米農藥混配服務已經在一些地方（fāng）試驗示範，正悄然改變傳統農（nóng）藥使用方式。三是關注《規劃》對農藥登記產生的積極影響。《規劃》要求調整農藥產（chǎn）品結構，逐（zhú）步淘汰抗性強、藥效（xiào）差、風險高的老舊農藥品種和劑型，同時建立（lì）農藥研（yán）發創新體係，加強綠色農藥研發。輿論認為，市（shì）場需要（yào）新農（nóng）藥和綠色農藥登記，農藥企業需要新農藥，《規（guī）劃》為此指明了方向。

  2022年（nián），輿論充分肯定了我國農藥行業發展取得的成績。農藥龍（lóng）頭企（qǐ）業進（jìn）一步鞏固其在產業鏈、生（shēng）產、銷售上的優勢（shì），實現了快速（sù）發展。各農藥上市公司業績顯示，主要企業的營業收入、利潤等都（dōu）達到了曆史新高，優勢企業在資本的加持下邁入（rù）更快發展軌（guǐ）道。此外，關於農藥市場2023年發展趨（qū）勢的預測也是輿（yú）論熱點話（huà）題。中央經（jīng）濟工作會議提出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，要（yào）擴大國內（nèi）需求、促進國內（nèi）消費。有輿論指出，會（huì）議為惠農產業奠定了良好的政策環（huán）境，其釋放的種種政（zhèng）策必（bì）將（jiāng）利好並惠及（jí）農藥行業發展，為農藥市場和產業發展帶來機（jī）遇。輿論認（rèn）為，擴（kuò）大國內需求將（jiāng）會改善2023年農藥市場供需關係，2023年我國農藥工業和（hé）市（shì）場前（qián）景可期（qī）。同時，農藥企（qǐ）業會更加（jiā）集中，兩頭分化會（huì）更加嚴重，強（qiáng）者恒強，弱者（zhě）生存將更困難，這也和國家對（duì）農藥更加嚴格的管控以及農藥（yào）屬於技（jì）術密集型產業相適應。有分析文章認為，2023年我國農藥出口將繼續保持良好（hǎo）發展勢頭（tóu），將（jiāng）有更多有實力的企業布局國際市場；也有（yǒu）報道（dào）指出，2023年我國農藥出口仍將受（shòu）逆全球化的（de）影響，加（jiā）上我國出口的產（chǎn）品主要以原藥 (母藥) 為主，缺乏自有品牌，附加值低，競爭力不強，仍然從事“買與賣”的簡單國（guó）際貿（mào）易，沒有形成與世界農藥生產大國地位相稱的（de）整（zhěng）體（tǐ）品牌形象。

3、農藥監管頂層設計貫穿全年，各地（dì）創新實踐（jiàn）築牢安全防線。

  2022年，全國各地繼續推進農藥（yào）監管工作，受到輿論持續關注。農業農村部發布多項（xiàng）農藥監管措施成為貫穿全年的輿論熱點。1月，公布《農業農村部關（guān）於修改和廢止部分規章、規範性文件的決定》對農藥登記管理和農藥登（dēng）記試驗管理進行修（xiū）訂。3月，發布對甲拌磷等4種高毒農藥采取淘汰措施的決定（dìng），被媒體積極報道，媒體由此梳理出“涉及70種農藥”的禁限用農藥完整（zhěng）名單（dān）。5月，發布加強農藥（yào）監督檢查的（de）通知，其中“加強互（hù）聯網經營農藥監管”成為熱（rè）議話題，有行業人士認為，互聯網經營農藥確實是（shì）行業的發展趨勢（shì），希望出台更詳細（xì）的政策和細則，並使其得到（dào）全麵的監管（guǎn）。8月，在政協提（tí）案答（dá）複摘要（yào）中提出將（jiāng）盡快實施農藥經營處方製和購買實名製，以及完善電子商務經營農（nóng）藥管理製度的消息吸引媒體關注。輿論指出，相關規定為未來農藥電商監（jiān）管提供了新方向。也有網民認為購買農藥實名製（zhì），降低農藥投入的政（zhèng）策有失偏頗，農藥化肥不能妖魔化，實名製購買農藥或會造成很多走私行為的發生。10月，農業農村部農藥管理司公布《關於進一步（bù）細（xì）化農藥（yào）標簽核準要（yào）求的意見》，輿論聚焦《意（yì）見（jiàn）》細則。12月，全國農藥管理工作（zuò）視頻會議召開，總（zǒng）結交流2022年農藥管理工作（zuò），研究部署2023年農藥（yào）生產保供（gòng）和監管工（gōng）作，相關部署安排引發輿論關注。各地圍繞（rào）農藥生產、使用、經營的全過程（chéng）監管開展研究和探（tàn）索，湧現一批好做法、好經驗引發輿論關注（zhù）。輿論表示，這些農藥管理的做法，有的是（shì）基於行業發展高屋建瓴的引導，有的是基於各單位（wèi）遵章守紀行為的（de）提醒和警示，這些做法擲地有（yǒu）聲、抓鐵有痕、踏石留印（yìn），既是農藥管理向精細化方向發展的（de）具體體現，也是管理單位踏實履行農藥管理職責的具體做法。各地落實農藥監管工作，開展農藥安全（quán）生產檢查、限用農藥專項檢查、農藥質量監督抽查、農藥門店（diàn）安全生產檢查等受到輿論持續關注，輿論稱讚，農藥監督檢查堵住問題農（nóng）藥經營漏洞，密織農（nóng）用物資安全監管網，有效保障糧食生產安全（quán）、農產品質量安全和生態環境安全。各地推進農資打假專項行動保春（chūn）耕、護秋收也被（bèi）輿論關注，禁限用農藥成監（jiān）管重點。

4、國家明確農藥（yào）減量增（zēng）效 “路線圖”，各地打出農業綠色發（fā）展 “落實組合拳”。

  1月，國務院印發了《“十四五”節能減排綜合工作方案》，組織實施節能減排重點（diǎn）工（gōng）程，農藥（yào）化肥減量增效成為（wéi）其中一（yī）項重要任務。央視《新聞聯（lián）播》《新聞直播間》《朝聞天下》等頻道均進（jìn）行了轉載。《人民日報》《光明（míng）日報》、新（xīn）華社（shè）等央媒也對方（fāng）案（àn）內容進行報道。輿論稱（chēng），方（fāng）案抓住實現碳達峰窗（chuāng）口期，為（wéi）“十四五”時期節能減排提供“路（lù）線圖”。1月25日，農業農村部等5部（bù）門聯合發布《農業農村汙染治理攻堅戰行動方案(2021~2025年) 》，媒體以“一圖（tú）讀懂”的方式梳理《方案》 的（de）行動目（mù）標和主要任務獲輿論關注。3月（yuè）26日，農業農村部有關負責人表示2022年將持續（xù）推進化肥農藥減量增效，央視《朝聞天下》《新聞直播間》《中國三農（nóng）報道》等頻道，新華網、中國網、中國新聞網等權威媒體紛紛對此進行報道轉載，“推進種植業綠色發展、高質量發（fā）展（zhǎn）”成為輿論關注的重（chóng）點。輿論表示（shì），農（nóng）業農村部加快推進生物農藥替代化學農藥，是一（yī）個好方向（xiàng）。11月，農業農村部印發《到2025年化肥（féi）減量化行動方案》《到2025年化學農（nóng）藥減量（liàng）化行動方案》, 釋放（fàng）化肥（féi）農藥減量化行動重（chóng）要信號（hào）。各地（dì）深入推進化肥農藥減量行動被媒體（tǐ）積極報道，輿論關注農藥減量增效的現實問（wèn）題並對此提出建議。輿論認為，農藥減量增效機製不健全（quán）、病蟲監測和（hé）防控難度加（jiā）大、病蟲害專業化社會化服務進展（zhǎn）緩慢、科學（xué）用（yòng）藥新技術推廣困難等問（wèn）題亟待（dài）解決。地方（fāng）農技部（bù）門需組織力量（liàng）研發、推廣適合小規模種植的物理防控或生物防控技術，提升小農戶的綜合防（fáng）治水平，避免小農（nóng）戶對化學防（fáng）控的過度依賴。各地要合理配置資源，優化農藥產業布局；持續調整結構，加快企業（yè）轉（zhuǎn）型升級；規（guī）範經營服務，推進科學安全用藥；加強監督管理並建立綠色農藥研發體係，提高自主創新能力（lì）。同時（shí），地方要（yào）加強宣傳培訓和技術（shù）指導，充分利用電視、報紙、網絡等多（duō）媒體宣傳科學用藥知識，通過培訓、科技（jì）下鄉等（děng）多種渠（qú）道強化科學用藥技術普及和推廣，提高科學用藥意識和技術水平。

5、農殘（cán）超標牽動輿論神經，強化檢測護航食品安全。

  2022年全國各地開展的食品質量（liàng）檢測工作情況受到輿論持續關（guān）注。抽檢結（jié）果中，農殘超標、微（wēi）生物汙染、重金屬汙染、獸藥殘留超標等問題（tí）被媒體重點報道。其中，農藥（yào）殘留超標問題在抽檢結果中占比最高，綜合（hé）媒體報道，市場監（jiān）管總局發布第三季度食品安全監督（dū）抽檢情況，農藥殘留超標占比（bǐ）30.82%。2021年12月~2022年1月,《小康（kāng）》雜誌（zhì）社在全國範圍內進行了“2022中國現代飲食發展指數” 調查，五個一級指標中，飲食安全指標是唯一一個得分低於60分及格線的指標，其中“果蔬中農藥殘留超標”高居榜首。2022年，各地積極開展農藥殘留超（chāo）標專項整治行動獲（huò）輿論關注，河北（běi）、湖（hú）南、甘肅等地出台（tái）農殘治理的工作方案和地方標準。多地開展農藥速測、“你點我檢” “快檢+抽檢” “上門檢（jiǎn）測農藥殘留” 等活動（dòng）為食品安全保駕護（hù）航（háng）。媒體點讚各地農產品檢測工作，輿論稱相（xiàng）關舉措守護群眾“菜籃（lán）子”，築牢農產品安全監管（guǎn）防線，織密食（shí）品安全共治網，專項行動嚴把農產品源頭質量安全關，為居民群眾（zhòng）營（yíng）造安全放心的食品環境。

6、農藥監管頂層設（shè）計貫穿全年，各地創新實踐築（zhù）牢安全防線。農藥包裝廢棄物回收亮點頻出，整治“回頭看”行動建立長效監（jiān）管。

  2022年（nián），全國各地深入落實農藥包裝廢棄物回收處置工作。輿論關注熱點主（zhǔ）要集中在（zài）三個方麵: 一是發布農藥包裝（zhuāng）廢棄物回（huí）收（shōu）實施方案，全麵開展農藥包裝廢棄物回收（shōu）處理工作。輿論指出，相關方案明確了農藥包裝廢（fèi）棄物回收、貯存、處理（lǐ）、管理職責，回收體係建立等（děng）具體措施，讓回收處理工作有規可依，更具操作性。二是探（tàn）索農藥包（bāo）裝（zhuāng）廢棄物回收的多樣（yàng）模式。各地結（jié）合當地實（shí）際（jì），建立（lì）布局合理的回收體係（xì），湧（yǒng）現了村居回收、鄉鎮歸集、縣區運轉處（chù）置運行模式；建立了（le）村級保潔員、管理員等兼任回收員的基層回收體係（xì）；廢棄的農藥包裝能換（huàn）禮品、能兌獎，綠色財政、綠色小屋、綠色存折（shé）、綠色搖籃、綠色理事會等特色鮮明的農藥包裝廢棄物的回收處置模式獲得輿論普遍稱讚。輿論稱，政府補貼、市場運作之下，生態理（lǐ）念逐漸深入人（rén）心，農民群眾也形成了農藥包裝（zhuāng）廢棄物的（de）自（zì）覺回收，小農戶總體回收處理意識得到增強。輿（yú）論指出，農藥包裝廢棄物回收處理需全（quán）鏈（liàn）條共同努力，逐步建立（lì）健全回收長效收（shōu）集機製，使得農藥包裝廢（fèi）棄物回收（shōu）擴麵增效（xiào）。三（sān）是展示各地農藥包裝廢棄物回收處理的成績。輿論表示，農民對農藥包（bāo）裝廢棄物的管理意識明顯提高了，農藥包裝廢棄物亂扔的現象明顯減少了。讓農藥包裝（zhuāng）廢（fèi）棄物不再“流浪” “有家可歸”，實現綠（lǜ）色興農，農村環境得到了明顯改善（shàn）。

  有媒體報道了（le）部分地區存在農藥經營者未在經營場所設立農藥包裝廢棄物回收裝置、未進（jìn）行農藥包裝廢棄物回收、未建立農藥（yào）包裝廢棄物回收台賬、未妥善貯存或擅自傾倒和堆放農藥包（bāo）裝廢棄物等問題，基於此種情況，各地（dì）檢察機關組織農藥包裝廢棄物整治“回頭看”行動獲輿論肯定。輿論認為，公益訴訟做到（dào）田間地頭，強化（huà）了公益訴訟保護（hù）合力（lì），表明農藥包裝廢棄物（wù）汙染治理工作取得了實效。

熱點事件輿情（qíng）分析

1、陝西榆林個體（tǐ）戶賣5斤“毒死蜱”殘留超  標芹菜被罰款6.6萬元（yuán）引熱議。

2022年8月27日，央（yāng）視《新聞30分》欄（lán）目報道，陝西省榆（yú）林市（shì）榆陽（yáng）區市場（chǎng）監管局認定一個體工（gōng）商戶經營銷售（shòu）的5斤芹（qín）菜食品監督抽檢不合格，被檢出蔬菜上禁止使用農藥“毒死蜱”，且（qiě）遺失（shī）票據未能如實說明進貨來（lái）源，違反了《食品（pǐn）安（ān）全法》相關規定，給予當事人罰款6.6萬元的行政處罰。在（zài）此事件中，因貨值金額20元與（yǔ）處罰金（jīn）額6.6萬元的懸殊對比、國務院（yuàn）督查組介入、央視報道等因素，引起輿論廣泛關注。截至（zhì）2022年（nián）12月31日，相關輿情總量5.06萬篇 ( 條)。其中，光明網、中國新聞（wén）網等新聞媒體發布和轉載相關報（bào）道1787篇，客戶端19382條，微信3905條， 微博20353條（tiáo），論（lùn）壇515條，視頻4703條。事件引發社會公眾對於農產品檢測處罰標準的高（gāo）度關注，輿（yú）情熱度最高的陣地是微博（bó），其次是客戶端，新浪微博設立（lì）6個相關微（wēi）博話題，閱讀（dú）量累計超7億（yì）次。輿論關注（zhù）點主要集中在以下四個方（fāng）麵：一是認為執法部門“過（guò）罰不當”，自由裁量權過大。眾多網民紛紛（fēn）對被罰店主表現出強烈的共情。從本質（zhì）上看（kàn），是因為公眾能夠分清哪些違反食（shí）品安全法律法規的行為是不可原諒的惡，又（yòu）有哪些是情（qíng）有可原（yuán）的無心之（zhī）失。對於小微主體（tǐ）的輕微違法（fǎ）行為， 有關部門可以更多通過責令、改正、批評（píng）、教育等（děng）措施，督促小微主體合規經營，而非“出手必罰，有罰必重”。有（yǒu）輿論認為，相關法律法規規定不細，執法（fǎ）人員自由裁量權過大。處罰（fá）力度與業（yè）績考核掛鉤，倒逼從嚴（yán）辦案。對行政處罰執行權缺少有效製衡。二是（shì）認為基層監督人員存在執法難的問題。從法理依據上看，是適用《食（shí）品安（ān）全法》還是《農產品質量安全（quán）法》有一定的模糊性，以往執法實務和類案判（pàn）決上，確實存在一定爭議，對基層監管人員造成困擾。有市場（chǎng）監管執法人員表示，起罰點（diǎn）過高一直困擾著基層執法人員，但事關（guān） “舌尖上的安全”，如果不嚴格依法查處違（wéi）法行為，可能麵（miàn）臨執法不嚴的質疑。也有輿論表示, 查出農殘該罰還是要罰，直接（jiē）狠（hěn）罰確（què）實是懶政（zhèng），但不罰也是瀆職，對這種責任不大的小微主體，應（yīng）當以責（zé）令改正，給予警告（gào）為主，要狠罰（fá）應當追溯那個真正違法違規使用禁用農藥人，罰他才有意義。三是（shì）認為涉事店主（zhǔ）一定程度（dù）阻（zǔ）礙了溯源調查，支持重判重罰（fá）。輿論（lùn）表示，隻有加大重點領域違法行為的懲罰力度，通過嚴厲的懲處，提高違（wéi）法成本，才能真正起到威懾作用，類似毒死蜱超標芹菜（cài）才（cái）能早日絕（jué）跡。有輿論認為，因（yīn）當事人未依法履行（háng）進貨查驗義務，不（bú）能（néng）如實說明進貨來源，導致問題芹菜無法得（dé）到有效（xiào）追溯，致使（shǐ）食用農（nóng）產品全鏈條監管淪為（wéi）空談（tán）。食品安全治理的（de）重要原則之一是（shì）“預防為主、風險管理”，因（yīn）為這類行為具有較大的食品安全風險，如果不能依（yī）法依規予以嚴懲，那麽就很難產（chǎn）生震（zhèn）懾作用，實現（xiàn）“重典治亂”的社會效果。四是不（bú）滿部分媒體選擇性報道，造成輿論審判的現象。輿（yú）論表示（shì），報道中基本沒寫（xiě）芹菜（cài）農殘超標，更沒寫農殘的危害，僅指出該批芹菜檢驗不合格，描（miáo）述事件來龍去脈卻含糊不清，表述皆是榆林（lín）夫婦是初犯，獲利金額較（jiào）低，因台賬記錄不明被重罰等方麵，隻字不提不合格項目為檢出禁用農藥毒死蜱。若從食品安全大過天的（de）原則去看，涉案處罰決定也的（de）確不應被媒體和輿論做過度解（jiě）讀。網民對該話題展開熱烈討（tǎo）論，主要（yào）有（yǒu）以下觀點：一是支持對類似（sì）事件重罰。有網民說，芹（qín）菜經檢驗有禁止使用的農藥（yào）殘留（liú），又不能有效（xiào）說明該芹菜來（lái）源，因此依法對該菜攤主課以巨額罰款（kuǎn）。看似無情，但是從國人的食品安全角度出發，也是對的。也有網民說（shuō），食品安全是重中之（zhī）重，對於汙染（rǎn）物超標不重罰以後隻會更多，更可怕的還有長期食用後可能導致的慢性病變。二是認為處（chù）罰過重影響市場營商環境。有網民說，此案就（jiù）7斤毒芹（qín）菜，其社會危害性沒那麽廣，處罰這樣的小販起不到警示作用（yòng），反而惡化營商（shāng）環境，處罰還是要有個度。也（yě）有網（wǎng）民說，要嚴抓的是田間（jiān）地頭亂用農藥（yào），中間大批發（fā）商和（hé）農（nóng）貿市場這些大頭，嚴格管理他們，盯（dīng）著每天賣幾根蔥幾顆蒜（suàn）的小（xiǎo）個體戶有沒有超標就是“耍流氓”。還有網（wǎng）友（yǒu）表示, 收費和罰款不當（dāng）會導致企業 “用（yòng）腳投票”，不敢（gǎn）回鄉創業。三是認為應該加（jiā）強農民和小商販的普法工作。有網民表示，其實還是（shì）應（yīng）該對小商販們做好普法和宣揚（yáng）工作，畢竟大部分普通人並不會知法犯法。也（yě）有網民說（shuō），就算是他（tā）錯了, 也應該考慮實際情況，先教育引導、普法（fǎ），難道法律設置的目的是罰錢? 還有網民（mín）說，加強普法的廣度和深度，或（huò）許是條值得強化的路徑。

2、 四川廣元警方破獲特大生產銷售假農藥案（àn）獲關注。

2022年9月14日（rì），四川省廣（guǎng）元市蒼溪縣公安局發布消息稱，該局日前成功偵破一（yī）起生產銷售偽劣產品（pǐn）案，搗毀製假窩點8處，抓獲犯罪嫌疑（yí）人84人，扣押一大（dà）批（pī）涉案財物，打掉遍布31個省 (區、市) 的銷售網絡團夥11個，涉案金額1.2億（yì）餘元。據介紹，該（gāi）案是四川公安機（jī）關“昆侖—2022”專項行動以來，破獲的涉案金額（é）最大、涉（shè）案人數（shù）最多和涉案區域最廣的一起特大生產、銷售假農藥案件（jiàn）。截至12月（yuè）31日，相關輿情總量633篇 (條（tiáo）)，新浪微博設立話題“廣元（yuán）警方破（pò）獲特大生產銷（xiāo）售假農藥案”，閱讀量累計1.5萬（wàn）次（cì）。今日頭條出現多個搜索熱（rè）點話題。該案件入選農業農村部公布的農業執法（fǎ）保障糧食安全十大典型案（àn）例。網民對該話題展開討論，主要有以下觀點：一是點讚警方的行動（dòng）。有網民說，為我們廣元的人民警察點讚，你們辛苦了；製造假貨太害人了，要嚴懲破壞農業生產的犯罪行為（wéi）；希望多抓（zhuā）食（shí）品和農產品安全（quán）。二是呼籲嚴懲農藥造假（jiǎ）售假行為。有（yǒu）網民說，農民種莊稼不（bú）易，買到假（jiǎ）化肥、假農藥造成（chéng）的直接和間接損失慘重。有關部門應（yīng）加大對農資市場的嚴格監督、打擊力度。還有網民說，這個數字挺龐（páng）大的，製假的人對農民（mín）伯伯怎麽下得去（qù）手啊，應該嚴打，農（nóng）民本就不容易（yì），花錢又出力，到（dào）頭來卻沒得什麽效果。三是披露農藥造假售假行為多發。多名網友表示，市場上（shàng）的假農藥，多得很；難怪今年買的藥殺不死蟲，可能買到假（jiǎ）貨了；難怪說是低毒的，結（jié）果用了不起作用。四是認為製假售假（jiǎ）行為背後存在保護傘。有網（wǎng）民說，他們有營（yíng）業（yè）執照、生產許可證、檢驗報告，這些從何而來（lái）?

輿（yú）情總結與展望（wàng）

  總（zǒng）體來看，2022年農藥產業規劃、農藥監管和（hé）農藥化肥減量（liàng）增效等宏觀政策從頂層設計出發為行業（yè）發展謀劃藍圖（tú），各地充分發揮監（jiān）管能動性推動規劃（huá）落地、行動落實（shí），諸多成績獲輿論肯定。

  展望（wàng）2023年，農藥（yào）行業（yè）輿（yú）情將有以下特點：從傳播渠（qú）道來看，“兩微一端（duān）”仍是媒體和網民第一時間發布信息和參與討論的重（chóng）要平台，在輿情傳播中優勢明顯（xiǎn），以抖音、快手為代表的短視（shì）頻平台的傳播力和影響力（lì）不斷增（zēng）強（qiáng）。從輿論關注熱（rè）點來看，一是農（nóng）藥包裝廢棄物或將成（chéng）為（wéi）輿論關注熱點。2023年中央一號文件提出（chū）加快農業（yè）投入品減量增效技術（shù）推廣應（yīng）用，推進農膜、農藥包裝廢（fèi）棄（qì）物、畜禽糞汙等農（nóng）業廢棄物收集利用處理體係。各地落（luò）實情況、治理舉措及取得的成效（xiào）或（huò）將持續受到輿論關注。二是農產品質量安全抽檢中農藥殘（cán）留（liú）超標的信息仍將被輿論廣泛關注。三是（shì）農藥減量增效行動也是輿論（lùn）關注的重點。2022年，《 “十四五”節能減排綜合工作方案》《農業農村汙染治理攻堅戰行動方案（àn） (2021~2025年) 》《到2025年化學（xué）農藥減量化行動方（fāng）案》等陸續推出（chū），為各地推進農（nóng）藥減量增效提供（gòng）了路線圖。未來一年各地響（xiǎng）應方案的典型做法、取得的成績將被輿（yú）論重點關注。四是農藥市場前景可期。三年疫（yì）情（qíng）特殊時期對農藥企業的運營能力、資金（jīn）運轉、以及周期性商品的研發等綜（zōng）合實力帶來較大挑戰，加之《“十四五”全國農藥產業發展規（guī）劃》發布，農藥企業兼並重組熱潮或將出現，農藥企業馬太效應或（huò）加劇。此外，全球糧食價格高位展現對農藥出口的利好，市場前景值得期待。

文章來（lái）源-來源：《農藥科學與管理》