農藥原藥能（néng）否委（wěi）托生產（chǎn）？不允許！

    近日，農業農村部發布文件回複浙江省農業農村（cūn）廳關於農藥（yào）監督管理有關問（wèn）題（tí）的請示，具體信息如（rú）下：
浙江省（shěng）農業（yè）農村廳（tīng）： 
    《浙（zhè）江省農業農村廳（tīng）關（guān）於農藥監督管理（lǐ）有關問題的請示》（浙（zhè）農[2021]14號）收悉。經（jīng）研究，現就相關問題答複如下。 
    根據《農藥生產許可管理辦法》第二條規定，農藥生產包括農藥（yào）原藥（yào）（母藥）生產，製劑加工或者分裝。《農藥管理條例》第十九條、《農藥生產許可管理辦法》第十八條第二款規定的委托加工、分（fèn）裝農藥，是指對農藥（yào）製（zhì）劑的加工、分裝，不包括農藥原（yuán）藥（母藥）的生產。農藥原藥（母藥）不允許委托生產。 
    根（gēn）據《農藥（yào）管理條例》第七條、第十七（qī）條規定，國家實行農藥登記製度、農藥生產許可製度。在我國境內生（shēng）產農藥原藥（母藥），應當取得相應的農藥（yào）登（dēng）記（jì）證和生產許可證。

補充小知識
 
《農藥管理條例》第（dì）十九條：
 

• 委托（tuō）加工、分裝農藥的，委（wěi）托（tuō）人應當取得相應的農藥登記證，受托人應當取得相應的農藥生（shēng）產許（xǔ）可證（zhèng）。
• 委托人應當（dāng）對委托（tuō）加（jiā）工、分裝的農藥質（zhì）量負責。

 
根據《農藥管理條例（lì）》的規定，農業部對其進行了細化，主（zhǔ）要內容包括：
 
《農藥生（shēng）產許可管理辦法》第十八條：

• 農藥生產企業應當按照產品質量標準和生產許可證（zhèng）的規定組織（zhī）生產，確保農藥產品與登（dēng）記農藥一致，對農藥產品質量負責。

其主要意思是：不管是哪家企業生產，都（dōu）必須按照登（dēng）記的產（chǎn）品配方來生（shēng）產，保證生產（chǎn）的產品和登記產品是同一個產品。農藥登（dēng）記許可證持有人和農藥生產許（xǔ）可證持有人並不一定是（shì）同一個（gè）人。
 

• 農藥生產企業在其農藥生產許可範圍內，可以接受新農藥研製者和其他農藥生產企業的委托，加工或者分裝（zhuāng）農藥；也（yě）可以（yǐ）接受（shòu）向（xiàng）中國出口農藥的企業委（wěi）托，分裝農藥。

其主（zhǔ）要意思：委托人有三種情況，一個（gè）是（shì）農藥生產企業（已經拿到農藥生產（chǎn）許可證（zhèng）的企業），二是新農藥研製者，三是境外企（qǐ）業。這三類主體都可以申（shēn）請農藥登記。農藥生產企業和新農藥研製者既可以（yǐ）委托（tuō）其他農藥生產企業加工（gōng），也可以委托分裝。向（xiàng）中國出口農藥的企業，可以向中國企業委托分裝，但不允許委托加工。
 
《農藥管（guǎn）理（lǐ）條（tiáo）例》第五十三條：

• 非法（fǎ）委托加工、分裝農藥的，對委托人和受（shòu）托人均按無證生產處（chù）罰（fá）；-
• 所委托加（jiā）工或分裝的（de）農藥為假劣農藥或者劣質農藥的，對委托人和受托人均按生產假農藥或劣（liè）質（zhì）農藥處罰。

值得注意的是，沒有農藥登記證生產的（de），按照（zhào）假（jiǎ）農藥論處（chù）。在委托加（jiā）工過程中，如遇到以上兩種情形（xíng），執法部門一旦立案（àn），將對兩家（jiā）企業同時（shí）進行處罰。
 
特別關注：委托（tuō）加工關注的核心是產品質量（liàng）問（wèn）題。委（wěi）托人應該對委托分（fèn）裝加工的農藥質量負責。受（shòu）托的（de）農藥生產企業應該按照農藥登記的產品標準（zhǔn）生產，確（què）保與農藥產（chǎn）品的登記一致，對農藥（yào）產品的質（zhì）量（liàng）負責。
 

文章來（lái）源：中國農藥工業（yè）協會